桦南县创新驱动 集聚英才 为推动全面振兴全方位振兴提供人才支撑

2019年05月06日 08时55分11秒 佳木斯先锋网

近年来,桦南县以习近平总书记关于人才工作的重要指示精神为指导,深入贯彻落实党的十九大提出“一个加快”“三个更加”要求,坚持党管人才原则,推动人才强县战略,深化人才发展体制机制改革,创新大胆探索,着力加强人才资源开发力度,以更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,加速集聚各类英才,努力把各方面人才集聚到加快推动美丽桦南全面振兴发展新篇章中来。

一、背景与起因

桦南县幅员4415.6平方公里,辖15个社区、6镇4乡、192个行政村,属半山区贫困农业县,全县总人口46.7万,共有各类人才10936人。其中,党政人才1590人,专业技术人才5623人,农村实用人才1328人,高技能人才750人,企业管理人才920人,社会工作人才725人,人才密度仅为2.3%,远远低于全国平均水平。数据分析显示,近三年流入我县各类人才675人,我县流出各类人才145人,人才整体流动情况成正比,但随着大量高龄人才临近退休、外出休养,基层人才队伍整体即将面临人才紧缺的问题,亟待解决。在当下脱贫攻坚和乡村振兴的大背景下,如何做好人才工作则成为重中之重。

二、做法与成效

近几年,桦南县委、县政府高度重视人才工作,多次召开会议,深入探讨人才工作面临的问题,仔细分析成因,并立足创新,寻找切实可行的解决办法。经过不懈努力,2018年,桦南县终于走出一条集聚人才的创新之路——急需紧缺高学历人才引进计划。具体做法与成效如下:

一是聚焦区域发展、创新引才政策。围绕县域经济社会发展总体目标和人才队伍建设,制定出台了《桦南县加强人才引进与开发的意见》等10条新政和99条具体措施。对引进的急需紧缺型人才,按照学历和职称层次,分别给予3-20万元的安家补贴和1000—4000元的每月生活津贴;重点高层次人才给予5-20万元的一次性补贴。对于创新创业人才,以人才项目的形式,给予3-10万元的资金扶持。设立县人才发展专项基金200万元,并根据财政收入增长情况逐年适当增长。建立县级人才窗口,增设高层次人才服务热线,为各类人才提拱信息咨询等服务,帮助人才解决工作和生活中的实际困难。同时,对人才公寓、家属就业、子女教育、医疗保健等保障政策进行了升级完善,切实营造了“尊重人才、尊重创造”的良好氛围。

二是深入基层调研、掌握实际需求。结合“大学习、大走访、大调研”活动,桦南县成立专项调研组,深入基层一线,组织全县各党委(党组)深入宣传引才优惠政策,对行业人才需求情况调查摸底。组织开展有回桦意向高学历人才统计工作,充分利用微信群、“二维码+”等互联网平台,采取以“点”带“面”的方式,加大统计工作和优惠人才政策的宣传力度。经统计,2018年成功吸引有回桦意向高学历人才57人。其中,全日制研究生25人、国家“985、211”院校本科生32人,来自哈尔滨工业大学、中国农业大学、北京工业大学、上海师范大学等知名高校,涉及农业、水利、教育、城建等多个领域,契合了桦南发展实际需求。

三是注重精准引进、突出高精尖缺。为确保引进人才真正发挥作用、更好助推发展,县委人才办会同编办、人社局,结合《桦南县急需紧缺专业人才目录(2017—2019)》和用人单位实际需求,列出急需人才岗位清单。2018年5月,桦南县组织开展急需紧缺高学历人才引进工作,结合黑龙江省、佳木斯市优惠引才政策要求,创新大胆实践,优化人才引进程序,采取选聘人选直接面试确定的方式。为突出能力导向,通过委托第三方专家教授分类评价的形式,针对不同领域、不同行业的专业技术人才,制定不同的评价标准,综合测试人才分析问题、解决问题以及理论联系实际能力,全面评价人才岗位匹配度,避免“一把尺子量到底”,真正实现了干什么、评什么。通过严谨、科学的比选程序,初步确定拟录用人员24名,并对外张榜公示,保证了比选全程的公平公正。县委相继召开了人才专家评审会议和人才工作领导小组会议专题审议,对拟引进人才的资格条件及应享受政策标准进行科学严格的认定,在充分征求专家、领导小组成员和用人单位意见后,通过表决形成同意引进意见。

四是搭建实践平台,助力人才发展。2018年8月,围绕打好打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴战略等中心工作,桦南县组织召开了“加速英才集聚 打造人才高地——桦南县首批引入高学历专业人才对接见面会”,加速推进人才与用人单位的有序衔接。目前,24名高学历人才已投身到扶贫、水利、住建、教育等18个重点部门,并顺利通过了6个月试用期考核。引进的高学历人才,在业务骨干的传帮带下,都能够充分发挥专业优势,在短时间内拿起一摊业务,完成各项工作,切实达到了“人岗相适、人尽其才、才尽其用”的目的。县委制定出台《桦南县关于选派全日制硕士研究生学历年轻干部进行挂职锻炼的实施意见》,在24名高学历人才中,择优选出11名进行重点培养,将他们下派到村级担任村书记助理和副书记,作为挂职干部基层工作经历及晋升使用的重要依据,对挂职期间表现优秀、成绩显著、群众公认的优秀干部,优先提拔重用。

三、经验启示

通过2018年的人才引进工作,县内各领域人才紧缺问题得到明显改善,各单位、各部门对于人才工作的重视程度有所提高,桦南县引进急需人才的诚意和决心也受到了省内外的高度关注。经数据统计显示,2019年有回桦就业意向高学历人才已经达到50余人。自《2019年黑龙江省桦南县引进急需紧缺高学历专业人才公告》面向社会发布,到报名截止时,报名人数已达到71引才是基础,育才留才是关键,这就启示我们在未来的工作中要持续加强党的领导和政府职能部门执行力建设,吸引人才,用活、用好各类人才。

一是规范工作运行模式,建立“统才”工作格局。人才工作不仅仅是组织部门一家的工作,有关部门各司其职、密切配合,党管人才工作格局才能有效建立。各人才主管部门要积极统筹管理好分管领域人才队伍建设,探寻建立校地合作、校局合作运行机制,以校地、校局人才交流培养,促进双方互惠互利、协调发展。健全人才工作考核制度、述职制度,增强各部门的人才工作合力,健全“大人才”工作格局。

二是创新优惠政策机制,优化“识才”引进程序。创新是理论联系实际的过程,优化是事物发展的必然阶段。有好的想法,就要用行动来体现它的价值。依托省、市优惠人才政策,各县市区在政策允许范围内,要大胆创新,深入思考,着力破除束缚人才发展的思想观念和机制障碍,以“人岗相适、人尽其才”为目标,制定出台简化人才引进程序的政策意见,加速实现集才引智新的突破。

三是转变传统思维观念,创建“集才”金字招牌。为有效解决基层人才紧缺、留人难等问题,政府职能部门和用人单位要切实转变引才用才观念,要将引才思维从过去的被动依据工作岗位缺口等待应聘者,转向通过各种渠道进行对急需人才的主动争夺;将用才思维从过去的“乱点鸳鸯谱”,转向人岗相适、人尽其才。通过搭建成长平台,拓宽人才自我发展空间,发挥人才优势力量。

四是细化落实待遇保障,营造“暖才”发展环境。持续优化人才发展环境,切实改进工作作风,甘当服务人才的“店小二”,不折不扣地兑现承诺,充分发挥人才政策的叠加效应和示范效应。要抓好政策落实,建立人才工作督查督办机制,规范流程运行,细化分解任务,形成上下呼应、相互衔接的政策体系,确保每一项政策都能细化落到实处,每一个环节都严丝合缝、衔接顺畅,使各项人才政策真正落地见效,形成温馨开放包容宽松的人才生态环境。


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